當前位置:信息公開
> 城市管理 > 市政服務(試點) > 污水處理 > 執行公開 > 執行落實情況
  • 索 引 號:001008003012012/2017-03635
  • 文件編號:溫綜法發〔2017〕116號
  • 主題分類:污水處理
  • 發布單位:區綜合行政執法局
  • 生成日期:2017-09-04
  • 公開方式:主動公開
  • 有 效 性:有效
  • ??
  • 關于進一步加強城鎮排水許可管理的通知

    各縣(市、區、功能區)綜合行政執法局:

      為貫徹落實中央環保督查組關于城鎮排水許可管理的工作要求,現就進一步加強城鎮污水排入排水管網許可管理工作通知如下:

      一、提高認識,全面落實城鎮排水許可制度

      城鎮污水排入排水管網許可(以下簡稱“排水許可”)是根據《城鎮排水與污水處理條例》確定的行政許可。依法實施排水許可是確保污水處理達標排放、防治環境污染的重要手段。目前,部分縣(市、區、功能區)仍存在排水許可覆蓋率不高、管理不規范等問題,無證排水、超標排水行為時有發生,給城鎮污水收集、處理設施的穩定、安全運行帶來隱患。各地綜合行政執法部門要進一步提高認識,深入貫徹執行《城鎮排水與污水處理條例》《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》,依法實施排水許可管理工作,加強排水戶的日常監督、檢測和管理。要結合本地實際,抓緊建立健全排水許可管理制度,規范管理程序,依法依規實施監督檢查和處罰。

      1.依法管理,實現排水許可管理規范化

      (一)加強排水許可證發放

      各地綜合行政執法部門要嚴格執行城鎮污水排入排水管網許可管理制度,依法核發排水許可證,切實加強對排水戶污水排放的監管。

      2.明確監管范圍。凡從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶向城鎮排水設施排放污水的,特別是排污重點工業企業,應申請排水許可證。工業企業等排水戶向城鎮污水管網排放污水的,應落實有關規定和排水許可要求,否則不得將污水排入城鎮污水管網。

      3.摸清底數。各地綜合行政執法部門要完成對排水戶的普查,重點了解排水戶的名稱、規模、地址、排水量等相關信息,掌握基礎數據,分類推進排水戶辦證工作。

      4.規范程序。排水戶申領排水許可證時要如實提供申請材料;各地綜合行政執法部門應現場確認排水戶污水排放口設置是否符合城鎮排水與污水處理規劃要求,是否按照國家有關規定建設相應的預處理設施,是否在排放口設置便于采樣和水量計量的專用監測井和計量設備,并委托具有計量認證資質的排水檢測機構對排水戶排放污水的水質、水量進行檢測,出具報告,符合條件的排水戶予以核發排水許可證。

      (二)加強批后監管

      各地綜合行政執法部門應當依照法律法規和《城鎮污水排入排水管理辦法》的規定,對已取得排水許可證的排水戶的排放污水的情況實施監督檢查。

      1.建立“一戶一檔”管理制度。各地綜合行政執法部門對已許可的排水戶應建立“一戶一檔”,并實施行信息化管理。要委托排水監測機構對排水戶排放污水的水質、水量進行監測,建立排水監測檔案。

      2.明確重點監管單位。各地綜合行政執法局應及時掌握重點排污單位名錄在政務網站上予以公示并對其進行重點監管。列入重點排污單位名錄的單位要對其主要污染物安裝自動監測系統。

      3.加強排水許可證管理。在排水許可證的有效期內,排水口數量和位置、排水量、污染物項目或濃度等排水許可內容變更的排水戶,城鎮排水主管部門應當予以糾正整改或重新申請領取排水許可證。排水許可證有效期滿需繼續排放污水的,排水戶應當在有效期前提出申請。各縣(市、區)綜合行政執法局部門做出是否準予延續的決定,準予延續的,有效期延續5年。

      (三)加大執法查處力度

      1.按照《城鎮污水排入排水管理辦法》規定,排水戶未取得排水許可向城鎮排水設施排放污水的,各地綜合行政執法部門應責令其停止違法行為,限期采取治理措施,補辦排水許可并進行處罰。

      2.各地綜合行政執法部門應聯合環保部門做好排水監管工作,建立健全許可、監管、執法聯動機制,形成有效合力。

      3.要聯合環保部門對工業企業排放口,實施實時水質監測,防止超標排放。對于涉及排放特殊污染物,易對污水處理廠生化系統造成沖擊并導致其外排水超標的,應責成納管企業立即停止將污水排入管網,由企業自行建設污水深度處理設施達標排放。

      三、落實保障,確保排水許可管理的有效推進

      (一)加強宣傳。深入貫徹落實國務院《城鎮排水與污水處理條例》,住建部《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法勞》等法律法規,加強宣傳教育,向群眾普及法律及水環境相關知識。通過政務網站、宣傳冊等手段進行廣泛宣傳,讓群眾充分了各法律規章的主要內容、必要性和重要性等,特別是對城鎮排水許可和環保部門實施的排污許可要做好解釋和宣傳工作,以有力推動城鎮排水許可管理工作的順利開展,提高群眾對城鎮排水許可工作重要性的認識,增強排水戶和相關群體對污水排放的排水許可意識,為全面推進城鎮排水許可工作營造良好的社會氛圍和發展環境。

      (二)推進管網建設。各地執法部門進一步對接城鎮排水設施建設主管部門,加快污水處理配套管網建設和老城區雨污管網分流改造。凡是城鎮排水管網覆蓋的區域,通過積極引導和實施許可,就近將污水收集進入排水管網,實現污水應收盡收和最終達標排放。

      (三)強化督查。各地綜合行政執法部門要定期對本地區《排水許可證》發放和管理執行情況進行檢查,列出問題清單,提出整改意見,核查整改效果。排水許可管理發放開展情況匯總填寫《溫州市各縣(市、區)納管排水戶排水許可管理月報表》,于每月25日前上報至市綜合行政執法局,月報表內應明確轄區內納管排水戶數量、納管排水戶已辦理排水許可證數量、批后監管水質抽檢次數、水質抽檢不達標次數、水質抽檢不達標整改數。



                                                                                                                   溫州市綜合行政執法局

    2017年8月28日

     


    Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 江西快三