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統一編號:COHD00-2019-0005
文號:溫甌政發〔2019〕36號
時效性:有效
溫州市甌海區人民政府關于規范甌海區征收改造范圍內未登記房屋調查認定工作的實施意見
發布日期:2019-05-29
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來源:甌海區府辦(外事辦)
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>>>相關解讀:關于規范甌海區征收改造范圍內未登記房屋調查認定工作的實施意見政策解讀


各街道辦事處、澤雅鎮人民政府,區政府直屬各單位,市派駐甌海各工作單位:

為規范甌海區征收改造范圍內未登記房屋調查認定處理工作,維護公共利益,保障相關權利人的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》及市、區相關規定,結合實際制定本實施意見。

一、組織構架

區政府成立溫州市甌海區未登記房屋調查認定處理領導小組,由區綜合行政執法局、區房屋土地征收服務中心、區自然資源和規劃分局、區住建局及實施單位或所在地街道辦事處(鎮政府)等單位組成。

領導小組下設未登記房屋認定工作辦公室(以下簡稱“認定辦公室”),設在區綜合行政執法局,負責未登記房屋認定處理涉及的協調、指導、監督、異議復查等日常工作。

二、調查流程

(一)初步調查。實施單位(或屬地鎮街)負責未登記房屋的權利人、建筑面積、建造年限等情況的初步調查工作,未登記房屋權利人應予以配合,并及時提供涉及未登記房屋的相關建設、審批歷史材料。

(二)調查公示。未登記房屋的初步調查結果由實施單位(或屬地鎮街)及時予以公示,公示期不少于7日。

(三)異議提出。未登記房屋權利人對公示內容有異議的,應當在公示期內向實施單位(或屬地鎮街)書面提出并提交相關證明材料。實施單位(或屬地鎮街)認為初步調查結果確存在錯誤的,可予以更正并公示。

(四)復查公示。實施單位(或屬地鎮街)認為該未登記房屋情況特殊或復雜的,報請認定辦公室牽頭組織成員單位進行復查,復查結果由認定辦公室予以公示。未登記房屋權利人對公示內容無異議的,可與屬地鎮街簽訂協議。

三、認定標準

(一)在土地和城鄉規劃相關法律及我市相關管理制度施行前建成的未登記房屋,有下列情形之一的,可視為合法建筑:

1.1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施前已建成的房屋;

2.1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》實施前已建成的且已依法取得土地使用權的房屋。

認定未登記房屋的時限,原則上以該地段最接近該時點的基礎地形圖(或航攝底片)及此后歷年基礎地形圖(或航攝底片)為依據。

(二)有下列情形之一,因歷史原因審批手續不完整而未登記的房屋,經依法認定后,可視為合法建筑:

1.已取得規劃部門建設工程規劃許可證件并按照許可內容建設的房屋;

2.已取得建設用地規劃許可、土地使用權,且已經按照規定繳納城市基礎設施配套費的房屋;

3.已經以出讓方式取得國有土地使用權,且在該土地出讓合同項下,并已繳納城市基礎配套設施費的房屋;

4.已領取土地使用權證,且已經規劃部門罰款處罰并按照規定繳納城市基礎配套設施費的房屋;

5.1990年3月31日前已建成的且已取得鄉(鎮)以上人民政府或縣級以上人民政府土地、規劃、建設部門批準文件的農村村民住宅房屋;

6.本行政區域內因歷史原因造成的未登記房屋,經區人民政府依法認定的,可視為合法房屋。

四、后續處理程序

未登記房屋權利人在規定期限內未與實施單位(或屬地鎮街)達成協議的,或簽訂協議后仍有異議的:

1.由實施單位(或屬地鎮街)及時將未登記房屋調查相關資料移交認定辦公室處理。

2.對未登記房屋不屬于視同合法部分,未登記房屋尚未滅失的,區綜合行政執法局根據有關規定依法作出處理決定書;未登記房屋已經滅失的,區綜合行政執法局根據有關規定出具認定意見書。

3.區綜合行政執法局出具的處理決定書或認定意見書作為實施單位(或屬地鎮街)簽約或區房屋征收部門報請作出征收補償決定(責令交地決定)的依據。

五、附則

1.未登記房屋權利(申請)人應本著實事求是的原則申請調查認定,應對所提供的相關證據材料的真實性負責。弄虛作假,提供偽造證明文件的依法承擔相應法律責任。

2.本實施意見自2019年7月1日起施行。

溫州市甌海區人民政府

2019年5月29日

(此件公開發布)

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